В Арбитражном суде Амурской области состоялся совместный семинар-совещание с контролирующими и правоохранительными органами по вопросам правоприменительной практики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

27 апреля 2017 года в Арбитражном суде Амурской области в рамках плана Правительства Амурской области по борьбе с нарушениями в сфере оборота алкогольной продукции и снижения алкоголизации населения состоялся семинар-совещание по вопросам правоприменительной практики в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В семинаре-совещании приняли участие судьи Арбитражного суда Амурской области, судьи Амурского областного суда и Благовещенского городского суда, представители Роспотребнадзора по Амурской области, Прокуратуры Амурской области, УМВД России по Амурской области, Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Председатель Арбитражного суда Амурской области Светлана Александровна Антонова в своем вступительном слове отметила, что вопрос административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции отличается особой социальной значимостью и является необходимым элементом современной экономической жизни. Заместитель председателя Амурского областного суда Павел Владимирович Белоусов высказал мнение о том, что усилия всех правоохранительных органов, правительства и судебной власти в этом направлении деятельности переоценить невозможно.

Заместитель председателя Арбитражного суда Амурской области Марина Александровна Басос в обзоре судебной практики Арбитражного суда Амурской области на тему «Рассмотрение дел в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2014 -2017 гг.» привела статистические данные о привлечении  Арбитражным судом Амурской области к административной ответственности, предусмотренной частями 1,2 ст. 14.16, частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ,       48 хозяйствующих субъектов – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Сумма примененных к правонарушителям штрафов составила 4 379 тысяч рублей. Конфисковано алкогольной (спиртосодержащей) продукции с направлением на уничтожение в установленном законом порядке: водка – 90 наименований в количестве 1290 бутылок; пиво – 103 вида в общем количестве 80 упаковок различной вместимости, 505 бутылок различной емкости, 134 банки, 178 кег каждая объемом 30 литров; винный напиток – 6 наименований в количестве 88 бутылок; вино – 29 наименований в количестве 115 бутылок; шампанское в количестве 4 бутылок; настойка в количестве 4 бутылок; виски в количестве 2 бутылок; коньяк – 3 наименования в количестве 14 бутылок; спиртосодержащая продукция в виде пищевых ароматизаторов – 7 наименований в количестве 43 бутылок.

К административной ответственности, предусмотренной статьей 14.17 КоАП РФ, Арбитражным судом Амурской области было привлечено 5 юридических лиц, сумма примененных к правонарушителям штрафов составила 330 тысяч рублей; конфисковано алкогольной продукции с направлением на уничтожение в установленном законом порядке: водка 17 наименований в количестве 80 бутылок; коньяк 4 наименований в количестве 6 бутылок; вино 2 наименований в количестве 2 бутылок.

По заявлениям прокуроров городов, районов Амурской области к административной ответственности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции привлечено 14 юридических лиц и предпринимателей, по заявлениям межмуниципальных отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации - 6, по заявлениям Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области - 3.

В докладе Марина Александровна Басос затронула и такие темы как основание для отказа в привлечении к административной ответственности субъектов, допустивших нарушения в сфере оборота алкогольной (спиртосодержащей продукции); малозначительность совершенного административного правонарушения; основание для отказа в признании незаконными постановлений о привлечении к административной ответственности.

Доклады судей Амурского областного суда Эллы Владимировны Медведевой и Благовещенского городского суда Игоря Сергеевича Емшанова были посвящены судебной практике рассмотрения дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции Амурской области. Было отмечено, что наиболее распространены нарушения требований законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части требования к субъектам, правомочным осуществлять розничную продажу такой продукции (организации и индивидуальные предприниматели); в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним; без сопроводительных документов, без маркировки; дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, установленных органами государственной власти субъектов РФ; требования о наличии организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу продукции по специальным правилам соответствующих помещений, а также контрольно-кассовой техники.

На совещании были обсуждены и меры государственного надзора с целью выявления нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также практика возбуждения административных дел данной категории споров. По сообщению начальника отдела Амурской областной прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Анна Вениаминовна Малеевой,  на сегодняшний день Прокуратура Амурской области активно включается в механизмы предупреждения и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ведет борьбу с дистанционной продажей алкоголя.

Руководитель Роспотребнадзора по Амурской области Ольга Петровна Курганова привела данные о результатах проверки контролирующим органом объектов по продаже легальной алкогольной продукции: в 33 объектах розничной торговли были выявлены нарушения, связанные с целостностью акцизных марок, реализацией алкогольной продукции немаркированными акцизными марками, частично истекшими сроками годности. В выступлении было указано на то, что в сложившейся  обстановке одним из главных направлений деятельности является выявление спиртосодержащей пищевой продукции.

При подведении итогов участники семинара-совещания высказали мнение о безусловной пользе таких встреч, где можно обсуждать не только фактические вопросы правоприменения, но и вопросы, связанные с непосредственной работой по предупреждению, выявлению и фиксации административных правонарушений, вырабатывая единое и юридически верное применение норм законодательства.

Ознакомиться с обзором судебной практики Арбитражного суда Амурской области на тему «Рассмотрение дел в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2014 -2017 гг.» можно на сайте суда в разделе «Процесс»/ «Обобщение судебной практики» http://amuras.arbitr.ru/brief_practice .

Опубликовано: 27.04.2017 11:23 Обновлено: 28.04.2017 12:03